政策or市场：新能源发展引导力孰轻孰重

凤凰汽车讯 9月3日，国内汽车产业最具影响力的顶级行业盛会——第十二届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津滨海新区隆重开幕。本届论坛直指影响行业发展最深层次的“供给侧”话题，以“供给侧改革 新动力重塑”为年度主题，力邀政府、行业、企业、媒体等700余位国内外嘉宾分享洞见，寻求产业发展有效途径。

下为头脑风暴环节，主题是新能源汽车发展的引导力孰轻孰重：政策or市场？以下是发言实录。

研讨嘉宾：

国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长 王秉刚

长安新能源汽车有限公司总经理 任勇

杭州长江汽车控股有限公司副总裁 姜安宁

美国加州大学戴维斯交通研究院中国交通能源中心主任 王云石

英飞凌科技(中国)有限公司副总裁及汽车电子事业部中国区负责人 徐辉

合肥国轩高科动力能源有限公司副总裁，国轩新能源(苏州)有限公司董事长 徐兴无

青岛特来电新能源有限公司总裁 崔群

闫建来：各位嘉宾下午好，欢迎大家来参加今天下午的头脑风暴，我是中国汽车工程学会的副秘书长闫建来，今天下午的一个半小时由我主持。2016泰达论坛今天开幕了，今年的年度主题是供给侧改革和新动力，一上午大家就对宏观层面供给侧改革的内容、政策、趋向等等，包括企业的微观应对方案进行了演讲，今天下午我们将对新能源、新动力进行头脑风暴。

大家都知道，供给侧改革其实涉及到几个关键的核心问题，它的大致内容叫做去除供给侧的制度障碍，所以改革是供给侧改革的核心内容。供给侧改革提出了五大理念，叫做创新、协调、绿色、改革、共享。这十个字与汽车产业关联度极高，还有五大政策，不在这里介绍了，还有五大任务、三去一降一补，三去就是去产能、去库存、去杠杆，这三个去跟汽车工业关联度并不高，指的是房地产和金融行业；一降是降成本；一补是补短版。就供给侧改革五大理念和五大任务，对于汽车工业的指导意义非常重要。

去年新能源汽车中国超过美国成为第一新能源汽车制造大国和消费大国，之所以完成这个宏伟目标，原因我想有三点。

第一，我们的出台了一系列鼓励新能源汽车应用的政策，包括补贴车船使用费和购置税的减免，部分城市不参与限行和限购，对于新能源汽车推动作用很大。

第二，汽车产业为消费者提供的产品基本满足了消费者的出行需要，这是第二条技术进步。

第三，我相信还有一条，全体消费者的环保意识有所提升，甚至诞生了一大批具有西方特征的环保人士，他们坚决使用新能源，这是去年突破30万的一些原因的分析。

但是大家都知道，在政策退坡的压力下，未来新能源汽车比较空间有多大？政策的引导和市场引导孰轻孰重？就成为汽车工业所要深入研讨重要话题。今天非常荣幸的邀请到了新能源领域当中的专家、学者和整车企业、电池企业、电控企业、充电设施企业的嘉宾，今天一并请到台上，跟大家一起互动。

接下来有请：

国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长 王秉刚；长安新能源汽车有限公司总经理 任勇；杭州长江汽车控股有限公司副总裁 姜安宁；美国加州大学戴维斯交通研究院中国交通能源中心主任 王云石；英飞凌科技(中国)有限公司副总裁及汽车电子事业部中国区负责人 徐辉；合肥国轩高科动力能源有限公司副总裁 徐兴无；青岛特来电新能源有限公司总裁 崔群；我代表所有的与会嘉宾跟七位专家提两个要求。第一个要求是一定说实话，第二个要求是观点一定要尖锐。

今天我们的会务人员做了很深的后台工作，我们今天首先一个话题讲一讲新能源汽车的市场发展的空间问题，大家都知道我们的中国制造2025已经公布了，在这项政策当中，指出了我们在2020年新能源汽车的市场销售量应该占有5%的份额，去年应该不到1.5%，还有四年的时间能否达到这个目标，特别是在政策退坡的压力下是否能达到这个目标，我们就未来的增长空间做一些具体判断。我们有一个基数条件，就是我们2025年3500万辆市场总规模的设定，请各位就发展空间进行判断，同时对未来的趋势有一个很简短的个人观点。

王秉刚：这个会议在之前告诉我了，我有一个小数据，完全是自己拍脑袋的。

今年新能源汽车有可能会达到50万辆左右，这个是拍脑袋的说法。今年开始到2020的趋势，我想大概每年会有20万辆的增长，到了2020年有可能到汽车总产销量5%左右，也就是100万到150万辆的样子。

这个阶段我觉得是非常重要的，这个目标要能实现，我们就有可能新能源汽车从政策拉动走到市场驱动这个阶段。这个阶段能够顺利实现，我想到2020到2025这五年，有可能要经过新能源汽车的快速增长期，快速增长期当然每年增长数量可能要多些，我还是保守点算，每年增长30万辆，这样到2025年我们可能产销量达到400万辆，占比是10%左右。到2030年当然就是更拍脑袋，我想我们新能源汽车由正常进行，应该能达到一千万辆以上，甚至两千万辆的水平，占到汽车总的产销量的30%以上。

闫建来：在政策退坡的情况下，能否达到这个目标，政策退坡对于市场影响有多大？

王秉刚：今年的状况大家已经感觉出来了，在补贴政策一直没有明朗的情况下，今年的状况都还是不错，这五年是逐步退坡的，这五年的政策上的城镇补贴还是有相当的力度，另外非财政补贴的政策在逐渐的城市采用补贴政策，这个对于新能源汽车的作用还是很大的，这些在2020年将成为一个常态的政策。不是说到2020年就没有鼓励政策了，产品采购的补贴逐渐变成其他常态的鼓励政策，经过这段时间产品的应能已经有很多的提高，成本有明显的下降，这样我想到2020年以后，我们能够保持一定的速度发展。

闫建来：王主任还是很乐观的，基本上能够完成2020年5%，2025年20%和2030年过千万，作为主流企业长安集团同意这种看法吗？

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