北京或试点电子车牌 推进拥堵费征收？

通过安装电子车牌征收拥堵费这一技术路线，已经获得交通部门的首肯。记者获悉，电子车牌技术在2016年年初已经在无锡率先进行试点，根据参与试点的企业透露，2016年上半年，有计划在北京进行电子车牌试点。

虽然北京交通委强调，尚无征收拥堵费的时间表，但是电子技术的完善，将使得拥堵费征收的推行更进一步。

电子车牌或北京试点

“现在电子车牌技术已经在无锡进行了试点，顺利的话，今年五六月份将在北京进行试点。”易华录总裁林拥军向《中国经营报》记者表示。易华录是参与试点的企业之一。

电子车牌就是在机动车辆上装有一枚电子车牌标签，通过高精度识别、高准确采集、高灵敏度的技术，得知进入某区域的车辆信息。

《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》指出，市交通委、市发改委牵头，会同市公安局公安交通管理局完善区域差别化停车收费制度；会同 市环保局等部门根据国家大气污染防治行动计划的要求，研究城市低排放区交通拥堵费征收方案，推广使用智能化车辆电子收费识别系统，引导降低中心城区车辆使 用强度。

电子车牌技术的成熟是征收拥堵费的前提条件。

据了解，今年年初，有多家电子车牌的厂家在无锡进行了试点。“目前，我们在大型运输车辆上安装了电子车牌。”参与此次试点的另一家企业中交北斗人士向记者透露。

该人士还同时表示，试点中，其中有一项内容，就是监测无锡内环中的车辆。“大型货车不允许进入到无锡内环，我们要通过技术手段，锁定进入到无锡内环车辆的信息。”

而这一试点与北京拥堵费征收的模式类似。

“目前，从我们和公安部的合作情况上看，北京二环内，肯定是重点监测区域。”林拥军表示，“还有其他PM2.5排放严重和拥堵情况较为严重的区域。从当前的设计方式上看，是计算在监控区域内待多少个小时就如何收费。”

北京市交通委对此未予回应。

立法问题未解

在无锡试点过程中，最先遇到的问题就是缺少立法，因而车辆配合度很低。

“因为没有立法，所以无法强制车辆安装电子车牌。”前述中交北斗人士表示，“我们现在只能一家单位一家单位去谈，希望使用大型车辆的单位能够安装电子车牌，配合试点。”

“未来在一个城市中推广电子车牌，收取拥堵费，必须要有规定和立法，强制安装电子车牌，因此还有很长的一段路要走。”该人士表示。

此外，各地不同的电子车牌所使用的技术标准也不尽相同，但是这一问题已经获得解决方案。

不久前，北京市交通委委员容军也表示，治理北京的交通拥堵需要有法律支撑，不管什么手段，需要法律先行。

容军还对外表示，目前交通委已跟市人大沟通，将加快推动交通管理方面的立法，包括停车以及控制小客车使用强度的立法。

容军认为，收取交通拥堵费涉及多方面问题，比如收费方式、稽查方式、缴费方式、如何执法等，都需要研究测试。

不过，北京交通委认为推行拥堵费还没有时间表。

据中商情报数据统计，2015年北京市汽车保有量超过500万辆。北京交管局曾经总结北京交通拥堵的原因，其中，机动车增长迅猛，交通流量持续攀升是第一成因。路网结构先天不足为第二成因。

据了解，由公安部归口，公安部交通管理科学研究所起草的《汽车电子标识通用技术条件》征求意见稿，已于2014年12月完成意见征集，其中涉及电子车牌的内容。

“目前交通部门规划是在全国，有100万个监测点。”易华录林拥军透露，“未来在全国出现拥堵城市的核心区域，都将使用电子车牌进行监测。”

有机构统计，2015年第二季度，全国十大“堵城”中北京蝉联榜首，而其他堵城依次为杭州、广州、济南、大连、哈尔滨、深圳、上海、重庆、成都。

2014年国内汽车保有量从2004年的2400万辆增长到1.37亿辆。截至目前，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆，其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等数十个城市汽车数量超过200万辆。

由于电子车牌领域未来引用的前途比较广泛，因此国内已经有许多商家参与竞争。

“光芯片就有三个厂家进行竞争。”参与竞标的人士向记者透露。

而基于电子车牌带来的大数据，“有很多值得开发的功能。”该人士表示。

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